Er vilkårene i Sandholmlejren for dårlige?
Ombudsmanden rejser spørgsmål om forholdene for personer på tålt ophold i Center Sandholm.
Er det nødvendigt, at udlændinge på tålt ophold lever under belastende og begrænsende livsvilkår i Sandholmlejren?
Det spørgsmål stiller Folketingets Ombudsmand i en redegørelse om tålt ophold, der netop er blevet offentliggjort og sendt til udlændingemyndighederne, Dansk Røde Kors og Folketinget.
Redegørelsen bygger på ombudsmandens tilsynsbesøg i Center Sandholm sammen med Institut for Menneskerettigheder og DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur, og ifølge ombudsmand Jørgen Steen Sørensen er det nu tid til at gennemtænke, om "det på alle punkter er nødvendigt at opretholde så belastende og begrænsende livsvilkår for personer på tålt ophold i Center Sandholm".
Personer på tålt ophold har ikke ret til at være i Danmark. F.eks. fordi de anses for en fare for statens sikkerhed, eller fordi de er udvist for kriminalitet. De kan imidlertid ikke udsendes til deres hjemland, fordi de der risikerer dødsstraf, tortur eller lignende.
Men ombudsmanden betegner i sin redegørelse de samlede livsvilkår for personer på tålt ophold i Sandholm som ”meget belastende og begrænsende for grundlæggende livsførelse”.
Han henviser bl.a. til pligten til at bo i Sandholm, den daglige meldepligt, de fysiske boligforhold, forbuddet mod lønnet arbejde og de meget snævre økonomiske rammer for dagligdagen. Han peger også på, at de pågældende i vidt omfang er afskåret fra at lave deres egen mad og at bestemme, hvad og hvornår de vil spise.
”I modsætning til langt de fleste indsatte i fængsler kan disse mennesker ikke indstille sig på en bestemt tidshorisont og på den måde se frem imod en grundlæggende normalisering af deres tilværelse. De kan principielt være henvist til tålt ophold resten af deres liv. Det siger sig selv, at det er voldsomt belastende,” siger Jørgen Steen Sørensen.
Han fremhæver dermed, at forholdene i sig selv skal ses i sammenhæng med det tidsubestemte element i tålt ophold.
Af redegørelsen fremgår, at den samlede gruppe på tålt ophold vokser, og at der i øjeblikket bor tre personer i Center Sandholm, der har været på tålt ophold i mere end 10 år, og 12 personer, der har været på tålt ophold i 5-10 år.
På trods af at problemstillingen er kompleks, og at der er tale om personer, som er uønskede i Danmark, opfordrer Jørgen Steen Sørensen dog til, at man også for disse menneskers vedkommende er opmærksom på almenmenneskelige og humanitære synspunkter:
”Et grundlæggende udgangspunkt må efter min opfattelse være, at der er tale om mennesker, som rent faktisk – på ubestemt tid – ikke kan udsendes af Danmark, og hvis samlede livsvilkår danske myndigheder derfor har ansvaret for i en efter omstændighederne væsentlig del af deres liv. Det må efter min opfattelse også være et grundlæggende udgangspunkt, at disse menneskers livsvilkår ikke bør være mere belastende og begrænsende, end de relevante hensyn faktisk nødvendiggør,” siger Folketingets ombudsmand.
Han understreger dog, at han ikke har grundlag for at sige, at de generelle forhold i Sandholmlejren strider mod f.eks. Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.
Men efter ombudsmandsloven er han forpligtet til også at vurdere forholdene i lyset af ”almenmenneskelige og humanitære synspunkter”. Og det er efter denne målestok, at han konkluderer, at der er grund til en samlet gennemtænkning af forholdene.
Ombudsmandens redegørelse vedrører forholdene for personer på tålt ophold, der bor i Center Sandholm. Den vedrører således ikke forholdene for personer på tålt ophold, der bor andre steder.