Sygemeldinger og opsigelser dræner Dalgaardens økonomi

Sygemeldinger, ekstra vagter og mange flere vikarer end planlagt betyder, at den selvejende døgninstitution Dalgaarden i Højbjerg forventer et merforbrug på 8,1 mio. kr. i 2018.

Beløbet er 2,7 mio. kr. højere end aftalt i den økonomiske genopretningsplan, som institutionen indgik med Aarhus Kommune i begyndelsen af året. JP Aarhus har fået aktindsigt i en række statusnotater fra Aarhus Kommune om Dalgaarden. I et af notaterne – fra 20. juni 2018 – fremgår det, at hverken Aarhus Kommune eller Dalgaardens bestyrelsen har tiltro til, at institutionen kan følge den planlagte genopretningsplan.

»Det vurderes, at merforbruget kan stige yderligere i 2018 grundet børnetal og vikarforbrug,« fremgår det.

I et andet notat fra den 4. juni, fastslår socialforvaltningen, at »som følge af et fortsat højt vikarforbrug er det ikke Aarhus Kommunes vurdering, at Dalgaarden kan følge den økonomiske genopretningsplan«.

Mange flere vikartimer

Der er flere årsager til institutionens økonomiske problemer. I kommunens notater samt informationsbrev til kommunen fra Dalgaardens bestyrelse fremgår det, at især vikarforbruget har været voldsomt i årets første måneder. For at redde økonomien på institutionen er antallet af børn på Dalgaarden reduceret i løbet af året.

Af den årsag valgte ledelsen i maj at omplacere/afskedige ni medarbejdere, sætte tre medarbejdere ned i tid og at undlade at forlænge seks medarbejdere i tidsbegrænsede vikariater. Men de beslutninger har givet uro i personalegruppen, fremgår det i notatet fra den 4. juni 2018 fra socialforvaltningen til social- og beskæftigelsesudvalget i Aarhus Kommune.

»Dalgaarden oplever flere sygemeldinger end sædvanligt bl.a. som følge af processen omkring de kapacitetstilpasninger Dalgaarden iværksatte den 7. maj 2018. Sygemeldingerne fra personalet afføder et øget brug af vikarer, hvilket skaber utryghed hos børnene og øgede økonomiske omkostninger,« står der.

Aarhus Kommune, som har driftsoverenskomst med Dalgaarden, overvejer bl.a. en kontrolleret lukning af Dalgaarden, fremgår det også. Samtidig har kommunen i løbet af foråret drøftet en overførsel af Dalgaarden til Foreningen Jysk børneforsorg / Fredehjem, som driver en række selvejende institutioner i Aarhus. En revideret samarbejdsaftale er også blandt mulighederne. Næstformanden i social- og beskæftigelsesudvalget i Aarhus Kommune, Anette Poulsen (S), er bekymret for den økonomiske udvikling på Dalgaarden.

»Aarhus Kommune har stillet økonomi og ledelse til rådighed på Dalgaarden. Kommunen står over for en stor spareplan, så der er efter min mening grænser for, hvor mange penge kommunen kan blive ved med at putte i Dalgaarden,« siger Anette Poulsen, som også er formand for børne- og ungeudvalget, der bl.a. tager sig af tvangsforanstaltninger af børn i Aarhus Kommune.

Faglige udfordringer

I juni vurderede Aarhus Kommune også, at situationen på Dalgaarden var så alvorlig, at institutionen ikke var i stand til at følge den aftalte faglige udviklingsplan, som bl.a. skal forebygge magtanvendelser overfor børnene.

Ifølge konstitueret stedfortræder på Dalgaarden, Frederik Glerup, var der i maj et unormalt højt antal konflikter med børnene, og det medførte bl.a. en række sygemeldinger. Men når de sygemeldte kommer tilbage efter sommerferien, er det hans vurdering, at der igen er overskud til at arbejde med den faglige udviklingsplan for institutionen.

»Det ser anderledes ud efter sommerferien, hvor vi får en mere stabil hverdag. Vi får en fast gruppe medarbejdere, som vi kan lave kompetenceudvikling med,« siger Frederik Glerup og peger på, at det faglige udviklingsarbejde var godt i gang i månederne op til maj.

I december sidste år var Dalgaarden lukningstruet, efter at Socialtilsyn Midt bl. a. havde konstateret grænseoverskridende, ydmygende og konfliktoptrappende behandling af beboerne. Dalgaarden modtager udsatte og omsorgssvigtede børn på 5-12 år. I 2017 blev der på Dalgaarden indberettet 88 magtanvendelser, hvoraf socialtilsynet fandt flere af dem uacceptable.

Aarhus Kommunes socialforvaltning, som p. t. har 18 børn på institutionen, indsatte fra den 1. februar 2018 to ledere fra Aarhus Kommune som konstitueret ledelse på Dalgaarden.

Den nye ledelse var årsag til, at Socialtilsyn Midt efterfølgende annullerede sin påtænkte afgørelse om at lukke Dalgaarden, og efterfølgende iværksatte Aarhus Kommune en plan for at opkvalificere personalet samt en økonomisk genopretningsplan efter et driftsunderskud på Dalgaarden på 3,3 mio. kr. i 2017.