Udfordrende børn femdoblede magtanvendelserne på Dalgaarden i 2014

Skulle Aarhus Kommunes socialforvaltning tidligere have holdt ekstra nøje øje med den selvejende døgninstitution for omsorgssvigtede børn Dalgaarden?

Spørgsmålet presser sig på, efter en gennemgang af magtanvendelser på døgninstitutionen viser, at der fra 2013 til 2014 skete en pludselig stigning i antallet fra 7 til 34 - et tal, som siden har ligget nogenlunde i samme leje, indtil der i 2017 blev indberettet 88 magtanvendelser.

I december sidste år var institutionen lukningstruet, efter Socialtilsyn Midt bl.a. havde konstateret grænseoverskridende, ydmygende og konfliktoptrappende behandling af beboerne.

I et brev til socialforvaltningen den 20. december argumenterer Lene Horsbøl (V) og Aage Rais (V) for at ophæve kommunens samarbejde med Dalgaarden. De mener, at stigningen i antallet af magtanvendelser i 2014 viser et billede af en institution, som »har udviklet sig bekymrende negativt over en længere periode«.

Socialchef i Aarhus Kommune, Lotte Henriksen, understreger, at kommunen dengang havde fokus på situationen på Dalgaarden.

»Selvfølgelig ikke i det omfang, som vi har nu. Men så snart der sker en stigning i brugen af magtanvendelser på en institution, prøver vi at finde ud af, hvad det handler om, hvad status er, og om vi kan gøre noget. Vi kan f.eks. sætte ind med uddannelse og pædagogiske indsatser. Så dialogen med Dalgaarden var i gang,« siger hun og forklarer, at en stigning i antallet af magtanvendelser kan ske på grund af et eller to børn, som har særligt svært ved at falde til på en institution.

Ledelsens ansvar

Det har dog tilsyneladende ikke været tilfældet på Dalgaarden. I kommunens redegørelse for magtanvendelser i 2014 står, at der alene i det første halve år skete 27 magtanvendelser, og at årsagen var en ændring af børnegruppen på Dalgaarden.

»Børnegruppen er aktuelt præget af betydelige belastningsreaktioner. Generelt har børnene mere omfattende og forskelligartede vanskeligheder en tidligere. Det har medvirket til at give et mere uroligt institutionsmiljø,« skriver socialforvaltningen i sin rapport om magtanvendelser i 2014, præsenteret i maj 2015.

Tidligere næstformand og nu formand for Dalgaardens bestyrelse, Knud Byskov, har tidligere over for JP Aarhus givet udtryk for, at den grænseoverskridende behandling af beboere samt stigningen i antallet af magtanvendelser sidste år bl.a. er resultatet af for mange børn med for store udfordringer. I 2017 havde Dalgaarden således en normering på 42 børn, hvoraf 18 var placeret af Aarhus Kommune. Beboerantallet på Dalgaarden er ved at blive nedjusteret til 28.

Skulle Aarhus Kommune, i lyset af at en udfordrende børnegruppe i 2014 gav markant flere magtanvendelser og i 2017 resulterede i grænseoverskridende behandling af børn, have fulgt udviklingen på Dalgaarden tættere end tilfældet?

»Det kan godt være. Men det er også bestyrelsens og ledelsens ansvar at sige nej til flere børn, hvis man ikke magter opgaven. Og hvis målgruppen på en institution ændrer sig, skal man spørge sig selv, hvordan man sørger for, at personalet bliver opgraderet til at håndtere det. Den opgave ligger hos ledelsen og bestyrelsen,« siger Lotte Henriksen, der ikke mener, at Aarhus Kommune har handlet for sent over for den tidligere ledelse, som i dag er afløst af to konstituerede ledere fra kommunen:

»Vi begynder ikke med at tage yderste konsekvens, når vi ser en stigning i magtanvendelser som i 2014. Vi havde ikke grundlag for at vurdere, at vi ikke skulle have tillid til at ledelsen kunne vende situationen.«

Spyt og slik på toilet

Socialtilsyn Midt, som fører tilsyn med sociale tilbud for udsatte unge i bl.a. Aarhus Kommune, satte i juni 2017 Dalgaarden under intensiveret opsyn som følge aft 39 sager om magtanvendelser siden årsskiftet, hvor flere blev vurderet til at være konfliktoptrappende og ydmygende for børnene.

I december 2017 meddelte tilsynet, at man havde i sinde at lukke tilbuddet, da man havde fået kendskab til, at en medarbejder bl.a. havde leget en såkaldt konsekvensleg, hvor et barn skulle slikke på et toilet. En medarbejder spyttede i to tilfælde på børn, og der var tilfælde af magtanvendelser, som tangerede vold.

Flere forhold blev ikke indberettet af Dalgaarden, og særligt bekymrende for socialtilsynet var, at den tidligere ledelse ikke var skredet ind med sanktioner over for de pågældende medarbejdere.

Ingen af de to tidligere ledere har ønsket at stille sig frem med navn. Den ene har ikke ønsket at udtale sig. Den anden understreger, at hun stoppede den 1. november 2017, halvanden måned før socialtilsynets melding om at lukke Dalgaarden. Hun kender derfor ikke baggrunden for tilsynets kritik.