Frontex-boss: Vi har brug for uvildigt tilsyn

BRUXELLES

Der er behov for et uvildigt tilsyn til at holde øje med EU’s fælles grænse- og kystvagt, Frontex. Den erkendelse kommer fra Frontex’ egen øverste chef, Fabrice Leggeri, efter en række anklager om, at agenturets skibe og fly har deltaget i og passivt set til, mens migranter med magt er blevet afskåret fra adgangen til at søge asyl i EU.

»Jeg har foreslået, at vi får et fuldt ud uafhængigt tilsyn. Jeg er enig i, at det måske skal løses af en ekstern myndighed, der ikke er placeret i Frontex,« lød det fra Leggeri, da han tirsdag svarede på spørgsmål fra medlemmer af Europa-Parlamentet.

Mødet var indkaldt, efter at en række parlamentarikere har kritiseret Frontex for at medvirke til de såkaldte push backs, som kan være i strid med international lov. Også EU-Kommissionen er bekymret for, om Frontex medvirker til at krænke migranters grundlæggende rettigheder.

De seneste sager blev afsløret i oktober, og Frontex gennemførte derefter en intern undersøgelse. Ifølge Leggeri har den imidlertid vist, at der ikke er dokumentation for, at Frontex-skibe og fly har deltaget i de seks konkrete episoder, som medierne bl.a. har dokumenteret med videooptagelser.

Netop manglen på dokumentation for hændelserne er en af de udfordringer, som Annegret Kohler, Frontex’ egen ansvarlige for grundlæggende rettigheder, pegede på i et interview med Jyllands-Posten søndag.

Kohler har til opgave at sikre, at Frontex-operationer følger de internationale regler, men når hun skal efterforske sager om brud på reglerne, oplever hun, at »man ikke altid får alle de detaljerede oplysninger. Medlemslandet er ofte tilbageholdende med at give information«.

Skal stole på regering

Under tirsdagens høring i parlamentet oplyste Leggeri om endnu en hændelse natten mellem den 18. og 19. april, hvor et Frontex-fly filmede en mistænkelig situation ud for Grækenland. Her var migranter ifølge Leggeri »i risiko for at blive klemt mellem militærskibe på begge sider« fra henholdsvis Grækenland og Tyrkiet.

Han udvekslede efterfølgende breve med den græske regering om sagen, oplyste han.

»Jeg er ked af at sige det, men hvis en regering og en minister sender et brev til et EU-agentur og siger, at alt foregik efter loven, så kan jeg ikke sige, at jeg ikke stoler på dem. For de er en regering,« sagde Leggeri.

I organisationen Dignity, Dansk Institut mod Tortur, siger juridisk chef Therese Maria Rytter, at det nuværende tilsyn med begivenhederne på EU’s ydre grænse er helt utilstrækkeligt.

»De seneste sager understreger, at der er behov for at etablere et helt nyt, eksternt og uvildigt tilsyn med Frontex. Det er afgørende, at det bliver udført af en uafhængig myndighed, for en myndighed kan ikke kontrollere sig selv,« siger Therese Maria Rytter, der selv har erfaring med at overvåge myndigheder via sit medlemskab af Europarådets Torturkomité.

»Tilsynet skal have mandat til at inspicere alle steder, hvor Frontex er aktiv, både på landjord og ude på havet. Det skal udføres af kvalificeret personale, der skal rapportere, komme med anbefalinger og i sidste instans henvise sager til efterforskning, for der vil kunne forekomme ulovligheder. Det er også nødvendigt at sikre uhindret adgang til alt tilgængeligt materiale, også det interne. Ellers kan man ikke føre effektivt tilsyn,« siger Therese Maria Rytter.

Sidste år pålagde EU-lovgiverne Frontex inden udgangen af 2020 at ansætte 40 nye personer til at føre tilsyn med agenturets håndtering af grundlæggende rettigheder.

Endnu er ingen dog blevet ansat.