EF-Domstol afviser forbud mod tobaksreklamer
EF-Domstolen rettede torsdag et voldsomt anslag mod EU's forsøg på at skabe en fælles sundhedspolitik, da den underkendte det EU-direktiv, der frem mod år 2006 skulle forbyde stort set alle former for tobaksreklame i unionen.
Men knap var dommen blevet trykt, før EU-Kommissionen kunne bekendtgøre, at den ikke helmer, og at nye forbud er på vej.
Domstolen i Luxembourg underkendte EU's ret til overhovedet at vedtage direktivet, fordi det handlede om sundhed og ikke om handel, selvom det netop var under handelsreglerne, at direktivet blev gennemført.
Som argumentation brugte EU således ved direktivets vedtagelse, at et europæisk tobaksreklameforbud var nødvendigt for at sikre den frie konkurrence på det indre cigaretmarked, hvor lovgivningen ikke skulle være forskellig fra land til land. Men rent faktisk havde direktivet ikke meget med varebevægelighed at gøre - det var et sundhedsdirektiv, mente dommerne.
EU må ikke harmonisere på sundhedsområdet
Og da EU-traktaten ikke giver unionen ret til at harmonisere landenes lovgivning på sundhedsområdet, annullerede retten direktivet.
EF-Domstolen gjorde dog samtidig opmærksom på, at nogle af de ting, som de lige havde underkendt, ville kunne gennemføres, hvis de blot blev gennemført som en del af et direktiv, der rent faktisk havde et handelsmæssigt indhold.
Derfor var EU-kommissæren for sundhed og forbrugerbeskyttelse, David Byrne, da også straks ude med løfter om nye tiltag for at gøre livet surere for tobaksproducenterne.
"Jeg er fast besluttet på - med tanke på dagens dom - så hurtigt som muligt at frembringe nye metoder til at tackle tobaksrygningens ødelæggende virkning på især børn og unge. Næsten alle rygere begynder, før de er 18, ofte lokket af smarte reklamer, men rygning er ikke smart - rygning dræber," lød beskeden fra kommissæren med henvisning til den halve million EU-borgere, som hvert år dør på grund af rygningens skadelige effekter.
WHO beklager domstolens afgørelse
"Nu skal vi først læse dommen ordentligt igennem, men derefter skal vi nok præsentere et nyt forslag, der indfører dele af forbuddet," uddybede sundhedskommissærens talsmand, Beate Gmider.
Dommen mod tobaksreklamedirektivet blev modtaget med stor beklagelse af Verdenssundhedsorganisationen (WHO), mens den internationale tobaksindustri ikke uventet klappede i hænderne. Men det er langt fra sikkert, at dommen får så vidtgående følger, som cigaretproducenterne kunne ønske sig.
EF-Domstolens kendelse betyder nemlig hverken, at de enkelte medlemslande bliver nødt til at afskaffe deres eksisterende tobaksreklameforbud, eller at de skal lade være at gennemføre de bestemmelser, der lå i det annullerede direktiv. Det kan de enkelte lande selv bestemme, og det danske sundhedsministerium meldte da også hurtigt ud, at det fortsætter omtrent som om direktivet ikke var blevet underkendt.
Dansk lovforslag ligner direktivet til forveksling
"Ministeren har bedt om at få fremsat et lovforslag om forbud mod tobaksreklamer, som i det store hele har samme indhold, som det ville være tilfældet, hvis det var fordi, direktivet skulle være implementeret," fortæller fuldmægtig Hanne Nielsen fra Sundhedsministeriet.
Den samme melding kom fra det britiske sundhedsministerium. Og et af de områder, hvor cigaretreklamerne i mange år har været mest synlig, besluttede allerede onsdag at sige fra over for de tobaksindustriens PR-penge.
Det internationale motorsportsforbund, FIA, besluttede således selv at gennemføre et verdensomfattende forbud mod tobaksreklamer i forbindelse med dets arrangementer fra år 2006. Altså et stop fra de velkendte Marlboro- og Camel-reklamer på alverdens Formel 1- og rallybiler.
/ritzau/