Hold fingrene fra et velfungerende marked

Dette er et debatindlæg: Indlægget er udtryk for skribentens holdning. Alle holdninger, som kan udtrykkes inden for straffelovens og presseetikkens rammer, er velkomne, og du kan også sende os din mening her.

Det er ressourcekrævende og kræver mod at være leverandør til de offentlige kunder. Det kræver stor domæneviden, og de produkter der udvikles til det offentlige, kan sjældent genbruges i andre sammenhænge. Det er således en stor satsning at begive sig ind på det offentlige marked for en it-leverandør.

Samtidig er det offentlige it-marked skrøbeligt og underlagt politiske luner. Visheden, for at et marked består længe nok til at hive sin investering hjem, er ofte ikke til stede, hvilket talrige sager i den seneste tid har understreget.

Senest så vi det, da Sundhedsministeriet og Praktiserende Lægers Organisation (PLO) besluttede, at få udviklet en app ”Lægen i lommen” og gratis give det til landets praktiserende læger.

Med et slag var forretningsgrundlaget for en lang række virksomheder, der leverer kommunikationsløsninger til praktiserende læger, forsvundet.

Helt konkret betød det for virksomheden Cure4You, at de var tvunget til at lukke. En virksomhed der ellers havde en løsning, som en halv mio. danskere brugte.

Er det virkelig det offentliges opgave at lukke virksomheder og velfungerende markeder ned?

Det offentlige skal ikke være leverandør
Danmark har en rigtig bred og mangeartet it-branche med omkring 4.000 leverandører, der leverer løsninger til det offentlige.

Men på mange vigtige delmarkeder er der kun en lille håndfuld specialiserede leverandører, der kan levere den efterspurgte løsning. Der skal ikke drejes på mange knapper, før vi risikerer at ende i en uholdbar situation med for få leverandører og manglende konkurrence.

Derfor er det bekymrende, hvis det offentlige går fra at være kunde og til også at påtage sig rollen som it-leverandør eller direkte skubber leverandører ud i kulden.

Vi ser eksempler på, at det offentlige definerer nye fællesoffentlige markeder, hvor der allerede findes flere konkurrerende løsninger, og hvor det offentlige samordner sine indkøb på tværs i en grad, at der de facto alene levner plads til én leverandør.

Markedet forsvinder ikke ved sådanne aktioner, men kun en af de mange leverandører, der har satset på at udvikle løsninger til det pågældende marked, får sine investeringer hjem igen ved et udbud.

Og brændt barn skyr som bekendt ilden. Efter flere sager kan alene overvejelser om fællesoffentlige løsninger være nok til at fjerne investeringslysten på et marked.

Helt galt går det, når offentlige aktører udvikler egne løsninger i konkurrence med private aktører. Så skræmmer det for alvor på leverandørsiden. For det rammer ikke bare på et enkelt udbud, men på et helt forretningsområde.

Skab et stabilt og konkurrencepræget marked
Leverandørerne vil gerne investere i og satse på gode it-løsninger til det offentlige. Men de har brug for et stabilt marked for at foretage langsigtede investeringer.

Investeringer der kommer den offentlige sektor til gode i form af bedre løsninger, der vil løfte den offentlige service og effektivisere den offentlige administration.

Sund konkurrence er forudsætningen for at få størst mulig værdi af den offentlige digitalisering og de bedste resultater af den digitale omstilling af Danmark.

Samtidigt er et marked i sund konkurrence forudsætningen for en innovativ og stærk dansk it-sektor, der kan skabe vækst og arbejdspladser.

Så venligst hold fingrene væk og undlad at:

· Udvikle eller få udviklet løsninger, der konkurrerer med de eksisterende løsninger på markedet.

· Monopolisere i indkøbsgrupper, da der er høj risiko for, at mindre leverandører tvinges ud af markedet, hvis der i stedet for 98 mulige kunder kun er f.eks. 10.

· Samordne indkøb og udbud i en grad, at der de facto alene levnes plads til én leverandør