Afsløret mail hævder: Støjberg blev kraftigt advaret om risiko for konventionsbrud

Instrukskommissionen dag 1: Undersøgelseskommissionen, der gransker tidligere udlændingeminister Inger Støjbergs ulovlige instruks om at adskille unge par på danske asylcentre, begyndte torsdag med en opsigtsvækkende afsløring.

En intern mail, som blev fremlagt under dagens første afhøring i Retten på Frederiksberg, kan så tvivl om Inger Støjbergs forklaring i sagen.

Mailen, som blev sendt af en ikke identificeret person fra Udlændingestyrelsen den 10. februar 2016, hævder, at Støjberg i kraftige vendinger blev advaret om, at det kunne være ulovligt at adskille alle unge asylpar, hvis de for eksempel havde børn sammen.

Mailen understøtter dermed tidligere oplysninger om, at Udlændinge, Integrations- og Boligministeriets ledende jurist, afdelingschef Lykke Sørensen, samme dag forsøgte af trænge igennem med budskabet om, at det var nødvendigt at foretage en individuel vurdering i hver enkelt sag.

Det var netop den 10. februar 2016, at Støjberg udsendte en instruks om, at »ingen« asylsøgere under 18 år fremover måtte indkvarteres på centrene sammen med en ældre ægtefælle eller samlever. Det gjaldt også for par, der havde børn sammen.

Instruksen var ulovlig, fordi parrene havde krav på en individuel vurdering, har Folketingets Ombudsmand senere slået fast.

Mailen, som blev fremlagt i kommissionen torsdag, lød således:

»Der er meget stor risiko for brud på børnekonventionen, eksempelvis hvis vi hindrer en 15-årig at bo sammen med en 24-årig ægtefælle, med hvem hun har et barn. Det oplyste Lykke på koncerndirektionsmødet (tidligere på dagen, red.) pba. vurdering fra JM (Justitsministeriet, red.), og Støjberg skulle have udbrudt, højlydt: Den risiko tager jeg gerne!

Hun mente på mødet – alene fordi Lykke viderebragte JM’s vudering, sådan som hun havde pligt til – at ”I åbenbart godt vil ha’ barnebrude”. Så var der krig. Hun skaber splid. Uffe (departementschef Uffe Toudal, red.) og Lykke kæmper mod hende.

At statsministeren har sendt hendes forslag til integration retur som utilstrækkeligt modtog hun i øvrig ’som at få en medalje’...«

Det vides ikke, hvem afsenderen er, men ifølge kommissionen er det en intern mail fra Udlændingestyrelsen.

Sagens grundspørgsmål - som undersøgelseskommissionen skal forsøge af afdække - er, om Inger Støjberg bevidst beordrede en ulovlig praksis gennemført, da hun besluttede at adskille de unge asylpar. Og om ministeren senere har løjet eller givet urigtige oplysninger til Folketinget om, hvornår hun blev gjort opmærksom på, at ordren var ulovlig.

Støjberg har gentagne gange hævdet, at hun aldrig forsøgte at tvinge sit embedsværk til at bryde internationale konventioner.

Men Folketingets Ombudsmand har som nævnt slået fast, at instruksen var ulovlig.

Den var lovstridig ifølge både dansk lov og internationale konventioner, fordi den var »undtagelsesfri« og »kategorisk« og medførte en »betydelig risiko« for, at der blev foretaget forkerte afgørelser, når parrene skulle skilles ad.

Det er også kommet frem i sagen, at Inger Støjberg inden instruksen blev udsendt 10. februar 2016 selv fik fjernet en vigtig formulering om, at der skulle foretages en konkret vurdering i hver enkelt sag, sådan som reglerne kræver.

Alvorlig stemning på centralt møde

Kommissionens første vidne i Retsal 3 ved Retten på Frederiksberg var Kasper Højvang Kyed, direktør for Styrelsen for International Rekruttering og Integration.

Han deltog på det omtalte koncerndirektionsmøde i Udlændingeministeriet samme dag, som instruksen udgik, altså 10. februar 2016.

Mødet er centralt, fordi Støjberg har hævdet, at det mundtligt blev tilkendegivet over for Udlændingestyrelsen, at der kunne være undtagelser for kravet om adskillelse.

Der findes dog ingen skriftlig dokumentation.

Til mødet ankom Lykke Sørensen - som nævnes i mailen - sammen med Inger Støjberg og dav. departementschef, Uffe Toudal Pedersen, forklarede Kasper Højvang Kyed:

»Jeg kunne se meget tydeligt, at Lykke var meget berørt, da hun kom ind. Hun virkede følelsesmæssigt oprevet. Jeg fik det indtryk, at de tre måske lige havde afsluttet et andet møde,« sagde han under afhøringen.

Kasper Højvang Kyed huskede, at der var en »meget alvorlig stemning« på mødet og en oplevelse af, at der virkelig var »noget på spil.« Den grundlæggende uenighed stod mellem Støjberg og Lykke Sørensen, forklarede han.

»Ministeren ønskede en adskillelse af barnebrudene, og det skulle bare sættes i gang. Og Lykke Sørensen advarede om, at det kunne man ikke nødvendigvis bare gøre.«

Kasper Højvang Kyed oplevede dog ikke, at Støjberg direkte sagde, at embedsværket skulle »gå over konventionerne«:

»Det, jeg hørte ministeren sige, var et ønske om, at de (asylparrene, red.) skulle adskilles, og at vi som embedsværk skulle imødekomme ministerens ønske.«

»Jeg oplevede omvendt ikke, at hun sagde, at vi skulle gå over konventionerne.«

Støjbergs to ministersekretærer, som også blev afhørt torsdag, huskede generelt ikke meget om de konkrete drøftelser i ministeriet for fire år siden, eller havde ikke deltaget i de møder, der blev spurgt til.

Undtagelser eller ej?

Til gengæld blev der fremvist flere bemærkelsesværdige mailudvekslinger under afhøringerne.

Senere samme dag, som Støjbergs instruks udgik i 2016, sendte direktøren for Udlændingestyrelsen, Henrik Grunnet, en mail til en pressemedarbejder i Udlændingestyrelsen, hvor han udlagde sin oplevelse af koncerndirektionsmødet:

»Mødet jeg var til i ministeriet efterlod ingen tvivl om hendes (Inger Støjbergs, red.) indstilling til sagen − uanset Børnekonventionen, når parret har et fælles barn.«

Også Lykke Sørensen sendte senere i forløbet en mail, hvor hun beskrev sin oplevelse af Støjbergs syn på spørgsmålet om undtagelser:

»Det er ministerens klare tilkendegivelse, at der ikke skal være undtagelser,« skrev afdelingschefen den 19. februar 2016.

Kommissionens første dag bød også på oplysningen om, at Statsministeriet den 3. marts 2016 - altså mindre end en måned efter Støjbergs instruks - fik oplysninger om, at Støjberg skulle være i karambolage med loven.

I en intern mail til Statsministeriets departementschef, Christian Kettel Thomsen, skrev direktør i Udlændingestyrelsen, Tanja Franck, at det nok var vigtigt at give daværende statsminister Lars Løkke Rasmussen (V) besked om, at Støjberg »har meldt hårdere ud end juraen kan holde til.«

Mailen indgik i en korrespondance om Statsministeriets forberedelse til, at Lars Løkke Rasmussen skulle i en forespørgselsdebat i Folketinget.

23 par blev adskilt

På tidspunktet, hvor Støjbergs instruks blev udsendt, var der identificeret 27 mindreårige asylsøgere med ældre ægtefæller eller samlevere på danske asylcentre.

23 par blev adskilt på grund af instruksen, fremgår det af Ombudsmandens beskrivelse af sagen. Otte af dem valgte selv at flytte sammen igen, da deres sag senere blev genoptaget. To par fortsatte adskillelsen efter ønske fra den mindreårige.

I de resterende sager ophørte parrene med at være omfattet af instruksen, fordi den mindreårige fyldte 18 år, eller fordi de forlod asylcentrene.

Kommissionsundersøgelsen fortsætter fredag, hvor Henrik Grunnet skal afhøres.