Kommunen vil tjekke bonuspoint fra flyrejser

Blev bonuspointene optjent på tjenesterejsen eller studieturen brugt til en privat ferie til Mallorca, eller gik de til at dække hotelregningen på den næste tur for kommunen?

Ansatte og politikere i Aarhus Kommune kommer givetvis i højere grad til at skulle kunne redegøre for, hvordan de bruger optjente bonuspoint fra kommunalt betalte rejser med SAS og andre flyselskaber.

Aarhus Kommunes juridiske chef, Christian Mølgaard, borgmesterens afdeling, varsler nu, at der skal kigges nærmere på, hvorvidt bonuspointene kommer kommunen til gavn, som reglerne foreskriver, at de skal.

Således er det i en af kommunens instruktioner beskrevet, at bonuspoint ikke må bruges privat, og at alle opfordres til at bruge bonuspoint til tjenesterejser til sig selv eller kollegaer.

Brugen af disse point er også indirekte berørt i ”Spørgsmål/svar om god adfærd for ledere og medarbejdere i Aarhus Kommune”, hvori det hedder, at ansatte ikke må »foretage private køb med rabatter eller andre fordelagtige vilkår som f.eks. en indkøbsaftale hos en leverandør, hvis rabatten mv. tilbydes i kraft af dit ansættelsesforhold i kommunen. Rabatten vil være at betragte som en gave, der skal afslås.«

Revision af instrukser

Christian Mølgaard og økonomidirektør Peter Pedersen, borgmesterens afdeling, er ved at kigge på, om den praktiske administration af området kan forbedres – bl.a. ved at give konkrete eksempler på brugen – i forbindelse med en større revision af alle afdelingens vejledninger og instrukser.

Bonuspoint kommer ind på den enkeltes konto og kan kun administreres af denne. Som det er i dag, er det alene op til politikere og embedsmænds egen samvittighed, om reglerne bliver efterlevet, da der ifølge den juridiske chef ikke sker nogen kontrol. Det lægger han nu op til at få ændret, efter at JP Aarhus har spurgt ind til dette.

»Da du nu har rejst spørgsmålet, vil vi tage det op og drøfte det med vores revision og indkøbsafdeling, om vi kan gøre noget anderledes og hente rabatter. Spørgsmålet er godt. Vi har vores revision til at lave stikprøvekontroller, og dette her er et af de steder, vi vil tage op og sige, at det er en god idé at få kigget på, så det vil vi gøre,« siger Christian Mølgaard, der understreger, at der kun vil blive tale om stikprøver, da det ellers vil være alt for dyrt.

Kinarejse gav 13.000 point

Hans udmelding kommer, efter at JP Aarhus har spurgt ind til en rejse til Kina, hvor en delegation fra Aarhus Kommune i januar optjente bonuspoint.

Her fløj byrådsmedlemmerne Jette Skive (DF) og Marc Perera Christensen (K) samt chefkonsulent Jørn Nim Jensen fra borgmesterens afdeling på den såkaldte SAS Plus-klasse – en mellemting mellem økonomi- og businessclass – og optjente bonuspoint. Alle forsikrer om, at de bruger pointene helt efter reglerne.

»Jeg kunne aldrig drømme om at bruge dem privat. Jeg ved, at de tilhører kommunen,« siger Jette Skive, der optjente 13.700 point på kinarejsen – inklusive 800 point for at have oprettet et bonuskort. Hun har bedt sin afdeling om at administrere pointene.

Ifølge Jørn Nim Jensen har han fået registreret 11.500 bonuspoint for kinaturen. Han har brugt nogle af sine bonuspoint på at flyve til København til et møde med Udenrigsministeriet og herved sparet kommunen for udgifter til en togbillet.

»Jeg har også brugt dem til at købe en oppustelig hovedpude til at sidde med og til at få adgang til en lounge i Kastrup, så jeg kunne arbejde og spise lidt ostemadder der, frem for at kommunen skulle betale mad på en restaurant i lufthavnen,« siger chefkonsulenten, der har et SAS-sølvkort, som opnås ved at have optjent mindst 20.000 point eller foretaget mindst 10 enkeltture med SAS.

Point gik til opgradering

Et lignende kort har Marc Perera Christensen, og det skyldes, at han sidder i kommuneforeningen KL’s internationale udvalg og i det europæiske regionsudvalg.

»Der optjener jeg ganske mange bonuspoints. De er optjent i kommunalt regi, og derfor bliver de kun brugt i kommunalt regi. Har jeg ikke brugt dem på tjenesterejser, inden de udløber, så udløber de,« fortæller politikeren.

Ifølge Marc Perera Christensen brugte han nogle af sine bonuspoint til at blive opgraderet på turen hjem fra Kina.

I Københavns Kommunes rejseregler for politikerne kan de bruge privat optjente bonuspoint til opgradering af rejseklasse. Af reglerne fremgår det desuden, at politikerne skal bruge bonuspoint optjent på tjenesterejser til at nedbringe kommunens samlede rejseudgifter. Politikerne skal således oplyse, hvor mange kommunalt optjente bonuspoint, de har til den, der bestiller en rejse.

System kan være for meget

Ansatte i staten kan blive bedt om at give samtykke til, at deres arbejdsplads kan gå ind og via den oplyste kode tjekke deres rejsekonto for at se, om bonuspointene bliver brugt efter bogen, fortæller Per Nikolaj Bukh, professor i økonomistyring ved Aalborg Universitet:

»Staten er meget omhyggelig, fordi den har rigsrevisionen på nakken.«

Han mener dog ikke, at en kommune som Aarhus vil få meget ud af at skærpe kontrollen af bonuspoint. Det forklarer han med, at hovedparten af kommunens ansatte ikke flyver ret ofte, og når det sker, er det som regel på en billig billet, som næsten ikke udløser bonuspoint. Desuden kan disse være svære at få brugt til tjenesterejser, da rabatterne typisk kun kan bruges på udvalgte afgange.

»Summa summarum er det min opfattelse, at det i de fleste organisationer og i særdeleshed i en kommune nærmest ikke står mål med anstrengelserne at opbygge et system, i håb om at man kan få bragt nogle bonuspoint ind. Hvis man begynder at gøre alt for meget ud af det, har man haft større omkostninger ved at opbygge kontrolsystemer, end det man reelt set kan spare,« konstaterer han.

Sten Bønsing, lektor i forvaltningsret ved Aalborg Universitet, mener, at kommunen skal få styr på brugen af bonuspoint.

»Den skal sikre sig, at de pågældende bonuspoint bare bruges tjenstligt, fordi det er kommunens point, men også fordi man får en værdi, som man skal beskattes af,« siger Sten Bønsing, der ikke er imponeret over, at kommunen først reagerer efter en henvendelse:

»Det er selvfølgelig ikke okay, fordi selvfølgelig skal man have styr på det. Det er ikke århundredets forbrydelse, men det skal der da være styr på.«

Ifølge Henrik Olsen, redaktør på branchesitet Insideflyer, der bl.a. giver gode råd omkring bonuspoint, er det muligt for kommuner og virksomheder at lave aftaler med flyselskaber om billigere billetter, mod at de til gengæld ikke udløser bonuspoint.