Juraprofessorer ser ingen direkte lovbrud i Løkkes opsigtsvækkende tilbud til Mike Fonseca

Flere oppositionspolitikere efterlyser en undersøgelse af, om Lars Løkke Rasmussen (M) har brudt loven ved at tilbyde daværende folketingsmedlem for Moderaterne, Mike Fonseca, betaling for at forlade Folketinget.

Ifølge flere eksperter, som Jyllands-Posten har kontaktet, er der dog næppe noget strafbart at komme efter – men sagen er alligevel i en gråzone, lyder det.

Juraprofessor med speciale i forfatningsret, Frederik Waage fra Syddansk Universitet, kan ikke umiddelbart få øje på, at der er sket noget ulovligt i den ellers opsigtsvækkende sag.

»I dette tilfælde mener jeg ikke, der er noget sikkert grundlag for at anklage nogen for at have brudt straffeloven,« siger han.

Historien om Løkkes utraditionelle tilbud til Mike Fonseca er bragt til torvs af mediet Frihedsbrevet på baggrund af skjulte lydoptagelser, som Fonseca optog under møder og samtaler med blandt andre Lars Løkke.

I november 2023 – to dage før Mike Fonseca forlod Moderaterne, fordi han havde indledt et forhold til en dengang 15-årig pige – tilbød Løkke ham seks måneders løn svarende til knap 370.000 kr., hvis han trak sig fra Folketinget.

Ved at trække sig kunne Fonseca have ladet Moderaterne beholde hans mandat. Dermed ville regeringen have bevaret dens indenrigspolitiske flertal.

Fonseca endte dog med ikke at tage imod tilbuddet. I stedet sygemeldte han sig og er i dag løsgænger i Folketinget.

Ser ikke bestikkelse

Ifølge Frederik Waage er straffelovens paragraf 122 om bestikkelse umiddelbart den mest relevante paragraf at se nærmere på.

Dén siger, at man kan straffes med op til seks års fængsel, hvis man uberettiget lover eller tilbyder en person, der »virker i dansk, udenlandsk eller international offentlig tjeneste« en gave eller en anden fordel for at modtageren gør eller undlader at gøre noget i tjenesten.

Frederik Waage mener dog ikke, at bestikkelsesparagraffen kan bruges i den konkrete sag, da Fonseca ikke ville have modtaget betalingen, mens han stadig var aktivt folketingsmedlem.

»Som omstændighederne er beskrevet, mener jeg ikke, at den passer. Navnlig fordi aflønningen skal ske, mens man er i hvervet,« siger Waage, som har »svært ved at se,« at der skulle være tale om forsøg på bestikkelse.

Han påpeger dog, at han ikke er professor i strafferet.

Det er professor emeritus fra Københavns Universitet, Jørn Vestergaard til gengæld. Han ser slet ikke bestikkelse for sig, fordi Mike Fonseca stod til at tjene mere over tid ved at beholde sit mandat i Folketinget end ved at tage imod Løkkes tilbud:

»Det forekommer mig helt ved siden af at tale om bestikkelse eller afpresning på grund af et tilbud om betaling af et beløb svarende til et halvt års vederlag, når alternativet for den anden part er at opretholde sit mandat og modtage op mod tre og en halv million kr. frem til næste folketingsvalg. Det er da godt nok en mærkelig anvendelse af begrebet, at det skulle omfatte tilbud om en ydelse,« skriver Vestergaard i en mail.

Jyllands-Posten har rakt ud til en række andre strafferetlige eksperter, men de er indtil videre ikke vendt tilbage.

En gråzone

Waage vurderer heller ikke, at Løkkes tilbud til Fonseca er i strid med grundloven. Han mener dog, at sagen afslører en »gråzone«, da det ikke er hensigten med grundloven, at partier skal kunne betale folketingsmedlemmer for at nedlægge deres mandater.

Jørgen Albæk Jensen, professor emeritus i forfatningsret ved Aarhus Universitet, er helt enig. Løkkes tilbud »går imod ånden i grundloven«, mener han:

»Det har aldrig været meningen, at man skal kunne handle med folketingsmandater, men det står jo ingen steder, så derfor siger jeg, at det er imod ånden i loven,« siger Albæk og uddyber:

»Grundloven slår fast, at folketingsmedlemmer kun er bundet af deres egen overbevisning. Det betyder, at Mike Fonseca suverænt selv bestemmer, om han vil opgive mandatet eller ej.«

Hverken Waage eller Albæk kan nævne fortilfælde, hvor et parti eller en partileder har forsøgt at betale et folketingsmedlem for at nedlægge sig mandat.

»Jeg har aldrig hørt om noget magen til det her,« siger Jørgen Albæk Jensen.

Sagen om Løkkes tilbud til Fonseca skal nu drøftes i Folketingets øverste ledelse, præsidiet, på næste møde, oplyste Folketingets formand, Søren Gade (V) tirsdag. Det sker efter ønske fra Danmarksdemokraterne.

Lars Løkke har selv udtalt i en skriftlig kommentar til Frihedsbrevet, at Mike Fonseca satte både sig selv og Moderaterne i »en forfærdelig vanskelig situation« i sagen om hans forhold til en 15-årige pige.

»Det var en ganske usædvanlig situation, hvor vi prøvede at finde en løsning, der tog hensyn til både Mike og hans nærmeste og samtidig værnede om partiet,« udtaler Løkke.

Opdateret 24. juni 2025: Artiklen er opdateret med citat fra professor emeritus i strafferet, Jørn Vestergaard.