Ekspert: DF-retorik kan gøre krav nær umuligt
Det er i strid med EU-loven at genindføre grænsekontrol - som DF ellers kræver. Men måske skal kravet blot omformuleres.
Dansk Folkeparti har siden valgsejren understreget, at man har fire ufravigelige krav til den kommende statsminister, Lars Løkke Rasmussen (V).
Partiet vil have skilt flygtninge- og indvandrerpolitikken ad, de ønsker EU reformeret, væksten i den offentlige sektor skal sikres og endelig skal grænsekontrollen genindføres ved de danske grænseposter.
Det var dette sidste krav, der høstede det største bifald ved Dansk Folkepartis valgfest i torsdags, men det er samtidig det løfte, der kan blive sværest for partiet at indfri.
Årsagen er, at permanent og systematisk grænsekontrol er i strid med Schengen-traktaten, der har til formål at nedlægge europæiske grænseposter og fjerne grænsekontrollen indenfor traktat-områdets grænser.
Det forklarer Thomas Gammeltoft-Hansen fra Institut for Menneskerettigheder, der har forsket i EU's retspolitik.
"Udgangspunktet i Schengen-aftalen er jo, at grænsekontrol mellem de interne grænser i Schengen-området ikke er tilladt. Det kan godt lade sig gøre at gennemføre almindelig politi- og toldkontrol ved grænserne, ligesom man kan alle andre steder i landet, men det er en afgørende forudsætning, at grænsekontrol ikke er det underliggende formål," forklarer Thomas Gammeltoft-Hansen.
Det er med andre ord ikke lovligt at gennemføre grænsekontrol for grænsekontrollens skyld, siger forskeren, der henviser til de hævede øjenbryn og løftede pegefingre fra Bruxelles, som VK-regeringens aftale om permanent toldkontrol medførte i 2011.
Derfor kan det rent praktisk blive nødvendigt for Kristian Thulesen Dahl at omformulere kravet om grænsekontrol, hvis det skal have gang på Schengen-inviet jord.
Men selv om kravet derfor måske skal have en anden ordlyd, betyder det ikke nødvendigvis, at det helt skal opgives.
I 2012 afsagde EU-domstolen en dom, der gav Holland medhold i at der kunne gennemføres en form for systematisk grænsekontrol i landet, og Danmark vil også have mulighed for at indføre lignende løsninger, mener Thomas Gammeltoft-Hansen.
"Alt afhænger af, hvordan det skal afvikles i praksis. Man kan sagtens indføre mere kontrol, men man skal kunne påvise, at det er proportionelt med behovet og ikke hæmmer den fri bevægelighed generelt," siger han.
Nøglepunkterne for at fremtidig grænsekontrol overholder EU-reglerne er bl.a. hvor hyppig og hvor intensiv, kontrollen skal være, og om den ligger hindringer i vejen for trafikkens glidende afvikling, hedder det i Schengen-reglerne.
DF genopliver omstridt debat om grænsekontrol
En helt tredje mulighed for at Dansk Folkeparti får mulighed for at komme i mål med kravet om at indføre grænsekontrol er naturligvis også, at selve Schengen-aftalen bliver genforhandlet.
Kristian Thulesen Dahl har således allerede rakt hånden ud til den britiske premierminister David Cameron med henblik på at gennemføre omfattende reformer i EU.
Men selv om andre lande også oplever problemer med den frie bevægelighed indenfor Schengen-området, skal der meget til for at en mere omfattende genforhandling kommer på tale, mener Thomas Gammeltoft-Hansen.
"Schengen-aftalen er en af kronjuvelerne i hele EU-samarbejdet, og den har mange strenge ind i det europæiske projekt, en genforhandling er derfor risikabel" siger Thomas Gammeltoft-Hansen.