67 kommuner kan få mere ud af pengene
Service: Flere penge til ældrepleje og folkeskoler giver ikke en bedre service, hvis produktiviteten samtidig er i bund. Nye tal viser, at mange af landets kommuner kan bruge skattekronerne mere effektivt.
Mange af landets borgmestre og kommunaldirektører kan med fordel tage på studietur hos hinanden og få gode råd til, hvordan man mest effektivt driver børnehaver og passer de ældre.
Anbefalingen kommer fra Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning (Kora), som har undersøgt, om landets kommuner får mest muligt ud af deres penge.
Ifølge Koras beregninger kan 67 af 94 kommuner skære ned på sine serviceudgifter og lave det samme arbejde for færre penge, uden at borgerne lægger mærke til det.
»Vi måler kommunernes serviceudgifter på en ny måde. Vi ser ikke kun på, hvor mange penge de bruger, men også på, hvordan pengene bruges. Hvis alle kommuner var lige så produktive som de bedste, kan de effektivisere for 5 mia. kr. Derfor håber vi, at kommunerne kan bruge disse tal til at lære af hinanden,« siger Jesper Wittrup, programchef i Kora.
Kora måler produktivitet ved først at sammenligne serviceniveauet i kommunerne. Her har man bl.a. sammenlignet antallet af timer i folkeskolen, kvaliteten af de kommunale veje og lånemulighederne på det lokale bibliotek. Herefter kigger man på, om serviceniveauet afspejler sig i kommunens udgifter.
Parallel til erhvervslivet
Analysens 94 kommuner er rangeret på en skala fra 0,0 til 1,0, hvor de mest effektive får en score på 1,0.
Samtidig kan landets borgmestre se, hvilke kommuner de kan lade sig inspirere af, hvis de gerne selv vil blive mere effektive. Her har Kora sammenlignet kommuner, som ligner hinanden i forhold til den sociale sammensætning og økonomiske prioriteringer.
Analysen er en del af arbejdet i Produktivitetskommissionen. Den vil inden årets udgang komme med en række anbefalinger til, hvordan Danmark i fremtiden kan køre længere på literen. I løbet af efteråret er kommissionen klar med to rapporter om produktivitet i den offentlige sektor.
»Hvis en kommune med en lav produktivitet ønsker at finde ud af, hvordan den kan blive bedre, kan den bl.a. gøre det ved at undersøge, hvad man konkret gør i andre kommuner, som man bliver sammenlignet med. Der tegner sig det samme billede her som i det private erhvervsliv, hvor man også ser store produktivitetsforskelle i virksomheder inden for samme branche,« siger Peter Birch Sørensen, formand for Produktivitetskommissionen.
Skrivebordsarbejde
27 af landets kommuner får topkarakter af Kora, men det er ifølge Jesper Wittrup ikke ensbetydende med, at de kan læne sig tilbage.
»Man skal også tage hensyn til, hvor mange kommuner man bliver sammenlignet med. F.eks. får Brøndby den højeste score, men vi vurderer, at kommunen kun kan sammenlignes med fire andre, og derfor kan nogen nemmere nå en høj score end andre. Samtidig skal man også have in mente, at kommunerne prioriterer pengene forskelligt i budgetterne,« siger Jesper Wittrup.
Kora har placeret Egedal som landets mindst produktive kommune, og ifølge analysen kan den skære en stor del af udgifterne til ældreområdet uden at give sine borgere en dårligere service. Borgmester Willy R. Eliasen (V) tager resultatet til efterretning.
»Jeg har respekt for undersøgelsen, men jeg tror ikke helt på tallene. En ting er at sidde bag et skrivebord og lave nogle målinger, og noget andet er, hvad der sker ude i virkeligheden. Selvom vores borgere er meget tilfredse med ældreplejen, så er jeg ikke enig i, at vi kan tilbyde den samme service for færre penge,« siger han.
Vi vil gerne lære
Willy R. Eliasen mener, at kommunen hele tiden har antennerne ud for at blive mere produktiv.
»Vi har lige skåret udgifterne i vores administration ned med næsten 10 mio. kr., som kan lægges ned i kassen. Vi vil meget gerne lære af andre, men jeg tror ikke, at vi på automatik ligner 15 andre kommuner, som der står i undersøgelsen,« siger borgmesteren.