Chefjurists bijobberi svarer til en halvtidsstilling: Politikere kræver svar på, om han passer sit arbejde

En kommunal topchef i Vejle Kommune har ved siden af sin chefstilling årligt haft adskillige timers bijob.

Alene bibeskæftigelsen som underviser ved Aarhus Universitet løber op i mere end 10.000 timer, siden chefjurist Steen Jørgensen tiltrådte i Vejle Kommune i 2005.

Det viser blandt andet en aktindsigt fra Aarhus Universitet, hvor bijobberiet alene sidste år løb op i 838 timer, inklusiv forberedelse. Dertil kommer en række andre poster såsom Parkeringsankenævnet og undervisning ved ekstern kursusudbyder. Alt i alt betyder det, at Steen Jørgensen havde op imod 1.000 timers bibeskæftigelse sidste år. Han er sammen med direktionen blandt kommunens topembedsfolk og blandt andet altid med til byrådsmøder.

Ifølge oplysninger fra kommunen har han været fuldtidsansat og har en månedsløn på omkring 78.000 kroner eksklusiv pension.

En stor del af bibeskæftigelsen har fundet sted inden for almindelig arbejdstid, hvorfor Steen Jørgensen ofte er fraværende fra kontoret. I juni sidste år var han væk fem hele arbejdsdage som censor. Dertil kom en håndfuld dage med undervisning eller lignende i arbejdstiden.

I september, oktober og november sidste år var han væk til undervisning på universitetet tre ud af fem hverdage om eftermiddagen. I november var der kommunalvalg, hvor chefjuristen tidligere har haft ansvaret for valghandlingen. Denne måned var Steen Jørgensen væk til 50 timers undervisning og nævnsmøde i dagtid. Herunder tre halvdagsmøder i Parkeringsklagenævnet i ugerne op til valget, blandt andet dagen inden valget fra kl. 9-13 eksklusiv kørsel. I ugen efter valget var chefjuristen væk syv halve arbejdsdage i træk.

Bijobberiet fortsætter i år. I februar, marts og april er han væk til 38 undervisningsdage. I 25 af dem ligger undervisningen fra kl. 12-15, mens de resterende finder sted fra kl. 15-18. I begge måneder svarer alene fraværet til undervisning til en normal arbejdsuge. Dertil kommer mange hundrede timers forberedelse.

Ekspert: Omfanget er problematisk

JP Vejle har forelagt opgørelserne for flere eksperter og byrådspolitikere, som er skeptiske over omfanget af chefjuristens bijob.

Kenneth Kristiansen var i fem år kommunaldirektør i Dragør Kommune. I dag forsker han som ph.d.-studerende ved Syddansk Universitet, blandt andet i offentlig ledelse.

Han understreger, at enhver form for bijob vil være en konkret vurdering mellem den ansatte og dennes chef.

Grundlæggende skal den ansatte være kontaktbar for sin arbejdsplads og i det hele taget løfte sine opgaver, påpeger Kenneth Kristensen, der tager forbehold for, at han ikke kender den konkrete situation omkring sagen fra Vejle

Hvis en ansat i en lignende stilling havde bedt om lov til at bijobbe i samme omfang som Steen Jørgensen, ville Kenneth Kristensen som kommunaldirektør have været meget skeptisk.

»Jeg ville spørge, om det er foreneligt med at kunne passe sit arbejde. Og jeg ville rynke brynene, for omfanget hos chefjuristen er væsentligt mere, end man normalt ser. Det ville kræve nogle meget klare aftaler for, hvordan vedkommende står til rådighed. Vedkommende ville have vanskeligt ved at overbevise mig om, at det kunne forenes. Omfanget er problematisk og mere, end jeg umiddelbart ville acceptere som kommunaldirektør.«

Han tilføjer, at selve indholdet af størstedelen af bijobberiet, undervisning af jurastuderende, er relevant for kommunen.

Forskningslektor ved Danmarks Medie- og Journalisthøjskole Roger Buch har forsket i kommunalpolitik i mere end 25 år. Han påpeger, at kommunale chefer i princippet kan bruge deres fritid og ferier, som de har lyst til, så længe de passer deres job.

Han har ikke grundlag for at sige, at Steen Jørgensen ikke passer sit job i Vejle Kommune.

»Men bijobbet er så omfattende, at chefjuristen burde informere og få det godkendt i kommunens ledelse. Et andet aspekt er også, om et så omfattede bijob ville blive accepteret hos medarbejdere længere nede i systemet? Især fraværet fra arbejdspladsen er her centralt. Det er omfattende og igen burde der have været informeret om det – og søgt godkendelse hos kommunens ledelse,« siger Roger Buch.

Politikere vil have svar

I byrådet i Vejle vækker sagen forundring fra flere sider.

Lone Myrhøj, gruppeformand for SF og medlem af økonomiudvalget, er overrasket over omfanget.

»Det lyder voldsomt, og det undrer mig, at chefjuristen kan få det til at hænge sammen, så han både kan bijobbe og passe sine opgaver i Vejle Kommune på samme tid.«

Hun lægger vægt på, at chefjuristen ofte underviser i almindelig arbejdstid og er bekymret for, hvorvidt han derfor er til rådighed for kommunen i det omfang, man forventer det.

»Det må være meget svært. Vi betaler ham jo også for at være til rådighed. Jeg har ikke indblik i hans arbejdsopgaver, men måske løser fagforvaltningerne selv mange af deres opgaver. I så fald må vi se på, om der er brug for en stilling som chefjurist i fremtiden,« siger Lone Myrhøj.

Hun tilføjer, at hun forventer, at bijobberiet er »100 procent aftalt« med kommunaldirektør Niels Ågesen, som SF’eren nu vil have til at forholde sig til sagen.

»Det giver klart anledning til spørgsmål. Jeg er også nysgerrig efter at høre, om der er andre chefer på samme niveau, som vi har lignende aftaler med,« forklarer Lone Myrhøj.

Dan Arnløv, konservativ 1. viceborgmester, vil også have svar.

»Vi er nødt til at have en snak med kommunaldirektøren og spørge ind til det her og høre, om han er klar over det. Der må være en øvre grænse for, hvor mange bijob man kan have og samtidig passe sit arbejde i kommunen,« mener Dan Arnløv.

Han tilføjer, at han ikke har grundlag for at sige, at Steen Jørgensen ikke passer sit arbejde i Vejle Kommune.

»Men omfanget virker umiddelbart voldsomt, og det må vi have en forklaring på i økonomiudvalget.«

Tilfreds kommunaldirektør

Steen Jørgensen har ikke besvaret JP Vejles henvendelser. Kommunaldirektør Niels Ågesen har valgt at svare skriftligt på JP Vejles spørgsmål torsdag aften.
Vejle Kommune har fredag formiddag meddelt, at Steen Jørgensen frivilligt fratræder.

Niels Ågesen skriver, at han finder det helt naturligt, at hans medarbejdere søger at dygtiggøre sig gennem eksempelvis via ekstern undervisning.

»Jeg er fuldt ud orienteret om Steen Jørgensens arbejdstider, der som mange andre ledere i Vejle Kommune sker uden øvre arbejdstid, dvs. at det er op til pågældende leder at tilrettelægge sin egen arbejdstid i forhold til opgavens løsning.«

Niels Ågesen forholder sig ikke til, at hans chefjurist er fraværende i en relativ stor del af arbejdstiden i mange uger årligt.

»Jeg skal dog oplyse, at udover en fuldt tilfredsstillende løsning af en meget lang række daglige opgaver, har han altid stået mig bi ved spørgsmål, der skal håndteres om aftenen, i weekender eller ferie, ligesom Steen Jørgensen altid er repræsenteret ved byrådets møder.«

JP Vejle har efterfølgende bedt Niels Ågesen svare på blandt andet, hvilket signal han mener bijobberiet sender til de øvrige ansatte, hvorvidt chefjuristen har haft nok opgaver, om andre ledere har samme mængde bijob, og om han kan forstå, hvis borgere og ansatte i kommunen undrer sig over, hvordan det er muligt at varetage et krævende chefjob i landets femte største kommune, samtidig med at man er fraværende mange timer ugentligt?

Niels Ågesen har endnu ikke besvaret spørgsmålene.